導讀：
6月6日上午，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于抓好(hǎo)保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施的通知》，其中規定：在全面(miàn)落實國(guó)家減稅降費政策基礎上，在地方權限内，從文件發(fā)布之日至2020年12月31日，對(duì)個體工商戶和小微企業免除一切稅費，并鼓勵個體經(jīng)營者和小微企業利用工業互聯網、外貿出口平台、電商平台進(jìn)行經(jīng)營和銷售，當地财政給予費用支持。
以下爲《關于抓好(hǎo)保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施》原文。
關于抓好(hǎo)保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施
爲深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，全面(miàn)落實“六穩”“六保”任務，進(jìn)一步破解當前面(miàn)臨的突出困難和問題，紮實推進(jìn)“保居民就業、保基本民生、保市場主體”工作，現就促進(jìn)個體經(jīng)營者、小微企業等市場主體發(fā)展和增加就業機會，在前期已出台一系列政策措施的基礎上，再制定以下措施。
一、加大免稅力度。在全面(miàn)落實國(guó)家減稅降費政策基礎上，在地方權限内，從文件發(fā)布之日至2020年12月31日，對(duì)個體工商戶和小微企業免除一切稅費。（省财政廳、省稅務局負責）
二、延長(cháng)房租減免。對(duì)承租國(guó)有資産類經(jīng)營性房産的個體工商戶和小微企業，在落實已經(jīng)出台的減免或減半征收房租的優惠政策基礎上，再將(jiāng)減半征收房租期限延長(cháng)至2020年12月31日。對(duì)交通運輸、餐飲、住宿、旅遊、展覽、電影放映六類行業納稅人租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當地财政給予補貼或按規定減免業主（房東）相關稅費。（省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省财政廳、省稅務局負責）
三、支持夜經(jīng)濟等特色經(jīng)營方式發(fā)展。2020年6月15日前，各縣（市、區）制定擺攤經(jīng)營區域、時段的負面(miàn)清單，并向(xiàng)社會公布。在嚴格履行疫情防控、環境衛生責任，不影響行人和車輛正常通行，不影響居民正常生活，不搭建臨街違章建築，維護好(hǎo)交通要道(dào)、消防通道(dào)、綠化地帶正常狀态的前提下，允許臨時占道(dào)攤點攤區經(jīng)營、允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營、允許流動商販販賣經(jīng)營。市場管理和城市管理部門對(duì)攤主商家戶外經(jīng)營産生的問題及時開(kāi)展現場處置，實施審慎包容監管。對(duì)依法從事(shì)的擺攤經(jīng)營，豁免辦理營業執照，政府相關部門不收取任何費用。（各縣〔市、區〕政府，省市場監管局、省住房城鄉建設廳負責）
四、實施社會保險補貼。對(duì)通過(guò)夜經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等靈活就業的困難人員和離校2年内未就業高校畢業生，繳納職工社會保險的，給予其不超過(guò)實際繳費2/3的社會保險補貼。其中就業困難人員補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年，離校2年内未就業的高校畢業生補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。所需資金從就業補助資金中列支。（省人力資源社會保障廳、省财政廳負責）
五、實施以工代訓補貼。對(duì)中小微企業新吸納就業困難人員、零就業家庭成(chéng)員、離校2年内高校畢業生、登記失業人員就業并辦理就業登記，組織開(kāi)展以工代訓的，按吸納人數給予企業每月500元/人、最長(cháng)6個月的職業培訓補貼。對(duì)受疫情影響導緻停工停業中小微企業開(kāi)展以工代訓的，根據以工代訓人數給予企業每月500元/人、最長(cháng)6個月的職業培訓補貼，單個企業在政策執行期内最高補貼10萬元。所需資金從職業技能(néng)提升行動專賬資金中列支。（省人力資源社會保障廳、省财政廳負責）
六、加強信貸資金支持。對(duì)保持現有抵押擔保狀态不變、承諾就業基本穩定的個體經(jīng)營者和小微企業，其在2020年6月1日至12月31日到期的貸款允許延期，還(hái)本付息日期最長(cháng)可延至2021年3月31日，免收罰息。金融機構要應延盡延，不得以任何理由拒絕辦理。人民銀行濟南分行加強督促引導，并按規定對(duì)地方法人銀行延期貸款給予激勵。力争2020年全年全省地方法人金融機構新增普惠小微信用貸款300億元。人民銀行濟南分行對(duì)符合條件的機構給予貸款本金40%的無息再貸款支持，并按照國(guó)家政策标準給予獎勵。（人民銀行濟南分行負責）
七、擴大動産抵押登記範圍。拓寬個體工商戶和小微企業抵押物登記範圍，對(duì)辦理抵押的動産，做到應登盡登、應抵盡抵。對(duì)線上辦理且手續齊全、審核通過(guò)的，即時辦結；對(duì)線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當場辦理。（省市場監管局、人民銀行濟南分行負責）
八、提供低成(chéng)本的創業場所。各類創業孵化基地、大學(xué)科技園、小微企業園等應安排一定比例的場地，向(xiàng)應屆畢業生免費提供，當地财政視成(chéng)效給予獎補。爲應屆畢業生自主創業開(kāi)辟綠色通道(dào)，相關部門免除開(kāi)辦企業的一次性政府收費。（省人力資源社會保障廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省财政廳，各市政府負責）
九、擴大“一業一證”改革。2020年6月底前全面(miàn)實施“一業一證”改革，線上線下并行辦理，實現“一證準營”。將(jiāng)企業開(kāi)辦環節由5個壓縮爲2個、辦結時間由3個工作日壓減爲1個工作日，實行印章刻制、發(fā)票及稅控設備領取、證章寄遞“三免費”。（省市場監管局、省公安廳、省稅務局、省大數據局，各市政府負責）
十、發(fā)展線上銷售。鼓勵個體經(jīng)營者和小微企業利用工業互聯網、外貿出口平台、電商平台進(jìn)行經(jīng)營和銷售，當地财政給予費用支持。推進(jìn)電子商務進(jìn)農村示範縣建設，加強對(duì)小微電商企業指導培訓，所需費用在電子商務進(jìn)農村示範縣資金中列支。（省工業和信息化廳、省商務廳、省财政廳負責）
以上措施自公布之日起(qǐ)實施。此前省裡(lǐ)出台的相關政策措施繼續執行，與本措施不一緻的，以本措施爲準。各級各部門要認真履職盡責，抓好(hǎo)落實。各縣（市、區）要明确并公布投訴受理平台，對(duì)企業和群衆的投訴，按照“接訴即辦”原則進(jìn)行答複和處理。對(duì)落實不力的單位和個人，各級紀檢監察機關要追責問責。
山東省人民政府辦公廳
2020年6月5日印發(fā)
